近年來，平魯區(qū)深入貫徹落實中央及山西省委、朔州市委政法工作會議精神，聚焦“矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風險防控”兩大核心職能，以“規(guī)范化建設(shè)、實體化運行、智能化治理”為抓手，整合資源、優(yōu)化機制，推動基層治理從“分散作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變，全力實現(xiàn)群眾矛盾糾紛“一窗受理、一站調(diào)處、一次辦結(jié)”。

強化“一核統(tǒng)籌”，構(gòu)建全域治理新格局

黨建引領(lǐng)聚合力。平魯區(qū)委、區(qū)政府始終將基層社會治理作為重中之重，堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿矛盾糾紛排查化解全過程，推進綜治中心與矛調(diào)中心、信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心深度融合、一體運行，打造集信訪接待、調(diào)解仲裁、法律援助、心理疏導(dǎo)等功能于一體的社會治理綜合平臺，形成“指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)集成、風險研判、多元共治”的治理新體系。

機制創(chuàng)新提質(zhì)效。健全“受理—分流—化解—督辦—回訪”全鏈條閉環(huán)流程，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門及調(diào)解組織資源，實行矛盾糾紛“一個地點辦公、一個窗口受理、一個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、一個口徑答復(fù)、一個流程辦結(jié)、一個責任落實”“六個一”工作機制，確保群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

平臺升級優(yōu)服務(wù)。建成了800多平方米綜治中心，整合現(xiàn)有綜治中心和矛調(diào)中心、信訪接待中心等“六中心合一”功能，設(shè)置群眾接待大廳、公共法律服務(wù)窗口、訴訟服務(wù)窗口、民商事速裁庭等15個功能區(qū)。在原有基礎(chǔ)上，配備防爆檢測儀及器械、便民服務(wù)柜、飲水機、充電設(shè)施、殘疾人通道等硬件設(shè)施，實現(xiàn)綜治、信訪、公安、法院等部門常駐，自然資源、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門輪駐，形成“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”的高效模式。

聚焦“三端閉環(huán)”，織密矛盾化解防護網(wǎng)

前端排查防未然。依托基層黨組織、公安干警、網(wǎng)格員等力量，采取“日常+重點+專項”排查機制，全面摸排各類矛盾糾紛，今年以來累計排查化解基層矛盾糾紛1115件，實現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。

中端調(diào)處解民憂。深化“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”三調(diào)對接機制，推動調(diào)解與司法確認、速裁程序無縫銜接，公安部門全程跟蹤糾紛類警情，嚴防“民轉(zhuǎn)刑”案件，訪調(diào)對接機制持續(xù)完善，今年以來累計來平魯區(qū)受理并通過“三調(diào)”機制化解信訪矛盾糾紛36件，切實做到“案結(jié)事了”。

末端問效固成果。對“事了心不順”等重點矛盾糾紛實行“七包一”穩(wěn)控，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，著力解決征地拆遷、民生保障等急難問題，推動治理模式從“被動應(yīng)對”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

深化“四聯(lián)互融”，筑牢風險防控防火墻

力量聯(lián)動聚資源。構(gòu)建“1+13+10+N”多元解紛體系，通過“常駐+輪駐+特邀”模式，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及調(diào)解組織力量，今年以來累計接待來訪群眾129批744人次，實現(xiàn)信訪問題“減存量、控增量、防變量”。

矛盾聯(lián)調(diào)促和諧。深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理行動，充分發(fā)揮“門神網(wǎng)格員”獨特優(yōu)勢，今年以來區(qū)鄉(xiāng)兩級綜治中心共受理化解基層社會矛盾糾紛246件。發(fā)揮法律顧問和速裁法庭作用，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件依法適用速裁程序，最大限度減少群眾“訴累”，推動糾紛化解提速增效。

風險聯(lián)防保穩(wěn)定。建立重點人員動態(tài)管控臺賬，對“三失一偏”等重點人員實施“一人一策”幫扶，加強日常走訪和心理疏導(dǎo)，推動易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”政策落地，指導(dǎo)司法行政部門對刑滿釋放人員開展安置幫教，實現(xiàn)風險隱患“早干預(yù)、早穩(wěn)控”。

科技聯(lián)通提效能。依托“平安山西APP”“山西省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)”等平臺，全量匯集各個渠道群眾訴求、矛盾糾紛、治安風險隱患等信息，建立重點人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一圖知民意，一機管治理，一網(wǎng)通訴求”，不斷提升風險防控精準度。今年以來累計排查上報矛盾糾紛等各類網(wǎng)格事件18407件，辦結(jié)了18260件，辦結(jié)率99.2%。

強化“五化協(xié)同”，激活基層治理末梢神經(jīng)

一是網(wǎng)格治理精細化。科學(xué)劃分網(wǎng)格506個，組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+街巷樓棟長+部門聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格服務(wù)團隊，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，規(guī)范完善了《朔州市平魯區(qū)專兼職網(wǎng)格員考核獎懲辦法》，實行“基礎(chǔ)工資+績效考核”分離機制，切實提升網(wǎng)格員履職盡職能力。二是部門協(xié)同高效化。依托平魯區(qū)維穩(wěn)處突中心、電力公司等部門資源，構(gòu)建“網(wǎng)格+警務(wù)+調(diào)解+巡防+電力”多部門協(xié)同配合機制，健全完善“網(wǎng)格巡辦分離”和“問題整改督辦函”機制，確保網(wǎng)格員集中精力開展風險隱患排查等工作，今年以來累計通過整改督辦機制推動45件疑難事項限期處置，確保風險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。三是法治宣教常態(tài)化。聚焦青少年違法犯罪預(yù)防，開展“法治課堂+校園普法+小區(qū)宣傳”活動12次，深入基層普法宣講，進一步增強群眾法治意識，助力平安建設(shè)。四是德治教化融合化。注重用身邊榜樣的示范、村規(guī)民約的約束、生活禮俗的教化，推動成立了婚俗禮儀協(xié)會，利用“2.14”“5.20”“七夕”等喜慶節(jié)日氛圍組織開展“不忘初心·永結(jié)同心”集體頒證釋法活動3次，弘揚文明新風。五是群防群治社會化。極推進“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，動員社會力量積極參與治安防控，整合“人防+物防+技防”資源，維穩(wěn)處突隊伍、網(wǎng)格員、平安志愿者常態(tài)化街面巡邏，平魯區(qū)28所學(xué)校全部落實“四個100%”，2家公立醫(yī)院、15個寄遞公司以及部分重點單位全部安裝視頻監(jiān)控、一鍵報警等設(shè)施，平魯區(qū)社會治安防控能力不斷提升。