【編者】今年以來(lái)，蒲縣把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為最鮮活的教科書(shū)，圍繞臨汾市委、市政府賦予蒲縣“建設(shè)沿黃板塊區(qū)域中心”定位，以點(diǎn)擴(kuò)面，以精品示范、提檔升級(jí)村建設(shè)成效，帶動(dòng)行政村全面提升；以業(yè)促治，毫不動(dòng)搖抓好富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)壯大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村更加善治善為；以強(qiáng)扶弱，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、共同繁榮；以工補(bǔ)農(nóng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

以礦區(qū)人居環(huán)境整治為突破，下好“先手棋”

“千萬(wàn)工程”的主要做法其中重要一條就是“把整治環(huán)境臟亂差作為先手棋”?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)做法、學(xué)思路，先后組織三輪觀摩評(píng)比找差距、補(bǔ)短板、促提升，圍繞“好不好、全不全、凈不凈(鄉(xiāng)村振興示范村打造得究竟好不好、66個(gè)行政村功能究竟全不全、所有自然村的村容村貌干凈不干凈)”9個(gè)字，專(zhuān)班調(diào)度、清單落實(shí)。

一是集中整治。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，加快示范創(chuàng)建，對(duì)照“精品示范村”“提檔升級(jí)村”“環(huán)境整治村”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，大刀闊斧清理拆除、一筆一劃精雕細(xì)琢，開(kāi)展“五清一改”集中整治，特別是利用小空地、原地貌，結(jié)合樹(shù)木、石頭、墻壁等就地取材、原地用材，打造微景觀、小花園，有特色、有亮點(diǎn)。

二是完善配套。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控和傳統(tǒng)村落保護(hù)，加快推進(jìn)改水、改電、改污、改暖、改廁“五改聯(lián)動(dòng)”，完成1087戶(hù)清潔取暖改造、500戶(hù)農(nóng)廁改造，實(shí)施7個(gè)行政村生活污水治理工程。統(tǒng)籌用好礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，實(shí)施5個(gè)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，加快建成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)靚村、文旅新村，全力打造礦區(qū)人居環(huán)境暨生態(tài)修復(fù)治理樣板。

三是綠色發(fā)展。變廢為寶、循環(huán)利用，推動(dòng)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模畜牧場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施的配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%以上。

以發(fā)展“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為主攻，把準(zhǔn)“定盤(pán)星”

“千萬(wàn)工程”反復(fù)證明，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

一是產(chǎn)業(yè)夯基。今年糧食播種面積23萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.01萬(wàn)畝，均超額完成上級(jí)下達(dá)播種任務(wù)。持續(xù)扶持生豬、肉牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年支持8個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、14個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”，實(shí)施肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)，一期700萬(wàn)扶持資金兌現(xiàn)到位，新購(gòu)母牛959頭，新生犢牛4648頭。實(shí)施新一輪肉牛增量提質(zhì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元，通過(guò)見(jiàn)犢補(bǔ)母、金融支持、數(shù)字耳標(biāo)、凍精支持，確保能繁母牛存欄在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%。通過(guò)招商引資，引進(jìn)社會(huì)主體托管玉露香梨3000畝，打造高品質(zhì)玉露香梨生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合園區(qū)。招引專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞設(shè)施漁業(yè)、綠色養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)開(kāi)展項(xiàng)目合作，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建。

二是延伸鏈條。加快茂洲肉牛屠宰廠提質(zhì)，推動(dòng)中科宏發(fā)生豬屠宰項(xiàng)目落地。打造以山西茂洲為“鏈主”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，以中科宏發(fā)、璟丞牧業(yè)為“鏈主”的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，以被子垣生態(tài)果園為“鏈主”的梨果全產(chǎn)業(yè)鏈。新認(rèn)定龍頭企業(yè)市級(jí)2家，創(chuàng)建示范合作社7個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)。三是打造品牌。被子垣蘋(píng)果、玉露香梨認(rèn)證為“圳品”。利用產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、品牌推介會(huì)以及直播帶貨、網(wǎng)上農(nóng)展等營(yíng)銷(xiāo)方式，提升了的肉牛、梨果、小雜糧等產(chǎn)品知名度。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，拓展“新空間”

“著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是“千萬(wàn)工程”的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞市委賦予蒲縣“建設(shè)沿黃板塊區(qū)域中心”戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)住建部直屬中國(guó)生態(tài)城市研究院總規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，聚焦城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口戰(zhàn)略，打造“國(guó)家黃河戰(zhàn)略典范縣、省級(jí)傳統(tǒng)風(fēng)貌示范縣、區(qū)域文化品牌策源縣、人民幸福樂(lè)享榜樣縣”，建成名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化、康養(yǎng)、交通、教育“區(qū)域中心”。政府投資牽引撬動(dòng)社會(huì)投資60多億，實(shí)施“城市更新”項(xiàng)目27個(gè)，提高縣城承載力、服務(wù)力、吸附力。

二是完善功能。投入5000萬(wàn)元，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、教育托管模式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂級(jí)教育集團(tuán)浙江海亮、四川東辰，實(shí)施“幼-小-初”“小-初-高”兩個(gè)貫通式托管合作辦學(xué)，首期涉及9所城鄉(xiāng)學(xué)校，重教興教、留人聚人、興業(yè)興城。同時(shí)，縣域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、行政審批等政策體系城鄉(xiāng)一體、上下貫通。

三是完善基礎(chǔ)。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，持續(xù)完善“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村電網(wǎng)、5G基站、清潔取暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。四是鞏固成果。2023年度考核取得優(yōu)秀等次，用好“幫扶日”“排查日”兩個(gè)周五，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，幫扶單位、幫扶干部雷打不動(dòng)進(jìn)村入戶(hù),為老百姓辦實(shí)事、解難題，持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶、隱患排查、收入測(cè)算等工作，“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，前三季度，農(nóng)村居民可支配收入完成10548元，增幅8.2%。

以鄉(xiāng)村善治為引擎，激活“動(dòng)力源”

黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，這是“千萬(wàn)工程”持續(xù)向縱深邁進(jìn)的有效做法。把“黨建+鄉(xiāng)村治理”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程整體謀劃，啟動(dòng)實(shí)施“村黨組織帶頭人后備力量?jī)?chǔ)備三年行動(dòng)計(jì)劃”，打造過(guò)硬基層干部隊(duì)伍；健全村級(jí)組織減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管；發(fā)揮“道德銀行”積分管理引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“黨建+鄉(xiāng)村治理”，縣財(cái)政每年拿出300余萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障“道德銀行積分超市”運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施黨員干部“吹哨報(bào)到”，組織群眾參與“道德銀行+”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與鄉(xiāng)村治理?！包h群同‘行’·善治蒲邑”黨建引領(lǐng)基層治理品牌入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“耕耘者”振興計(jì)劃培訓(xùn)課程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，綜合治理高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題；開(kāi)展好群眾文化惠民工程，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)以上。

以鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建為抓手，打造“樣板間”

堅(jiān)持規(guī)劃先行、以點(diǎn)帶面是“千萬(wàn)工程”行之有效的方法。按照全省“千村示范、萬(wàn)村提升、全面整治”的工作部署，狠抓示范創(chuàng)建工作。

一是規(guī)劃先行。聘請(qǐng)山西鄉(xiāng)村發(fā)展研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制《蒲縣學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《重點(diǎn)村莊規(guī)劃建設(shè)方案》，圍繞“點(diǎn)上重點(diǎn)打造，精品示范；線(xiàn)上連片打造，帶狀發(fā)展；面上全面整治，整潔有序”的目標(biāo)，梯次推進(jìn)精品示范村、提檔升級(jí)村。

二是全力保障。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、人居環(huán)境改善專(zhuān)項(xiàng)資金、縣級(jí)配套資金，投資6800余萬(wàn)元，加快產(chǎn)業(yè)園、公共衛(wèi)生間、街道修繕、景觀綠化等44個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

三是典型引領(lǐng)。連片打造化樂(lè)村、黎掌村、武家溝村、中垛村集紅色旅游、種植養(yǎng)殖、屠宰加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化科技創(chuàng)新、示范驅(qū)動(dòng)、智慧引領(lǐng)，立足薛關(guān)村示范創(chuàng)建，依托蒲縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）