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黃河新聞網(wǎng)訊（記者牛牧瑤）近年來，山西圍繞重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)全省考古前置改革，完善配套政策，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)管理，全省考古前置工作取得顯著成效。10月8日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省考古前置工作有關(guān)情況。
為落實(shí)黨中央“先考古、后出讓”要求，推動(dòng)山西省建設(shè)用地考古前置，做好地下文物保護(hù)，我省出臺(tái)了考古前置管理規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)起到一定的示范作用。山西省政府辦公廳率先在全國(guó)省級(jí)層面出臺(tái)了《山西省基本建設(shè)用地考古前置管理規(guī)定》，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)，細(xì)化了工作要求，明確了工作時(shí)限。山西省文物局聯(lián)合省自然資源廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《山西省基本建設(shè)用地考古前置管理規(guī)定操作細(xì)則》，進(jìn)一步明確土地收儲(chǔ)（出讓）前考古前置工作介入時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保前置管理規(guī)定更具有操作性。針對(duì)開發(fā)區(qū)區(qū)域文物保護(hù)評(píng)估，山西省文物局制定了《開發(fā)區(qū)文物考古工作服務(wù)指南》，結(jié)合文物資源所處地域，分批次開展區(qū)域文物保護(hù)評(píng)估，科學(xué)、精準(zhǔn)劃定避讓區(qū)、勘探區(qū)和釋放區(qū)，在有效保護(hù)好文物基礎(chǔ)上，解決好開發(fā)區(qū)建設(shè)用地與文物保護(hù)工作之間的矛盾?！?/span>目前我省運(yùn)城、臨汾、晉中、呂梁、忻州等市已經(jīng)印發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施方案?？傮w來看改革推進(jìn)效果較好，進(jìn)一步壓實(shí)了文物、自然資源等相關(guān)部門的責(zé)任，達(dá)到服務(wù)好我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。”山西省文物局副局長(zhǎng)白雪冰在會(huì)上說。
山西省文物局改變以往“被動(dòng)跟進(jìn)”工作模式，成立由省文物局牽頭、市縣文物主管部門、考古機(jī)構(gòu)參與的文物考古工作專班。開展全代辦服務(wù)活動(dòng)，按照“誰受理，誰負(fù)責(zé)”的原則，指派專人跟蹤、協(xié)助開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或建設(shè)單位推進(jìn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的考古前置工作。重點(diǎn)針對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地面積較大、用地時(shí)間緊迫的突出問題，開展文物保護(hù)評(píng)估冬季行動(dòng)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)文物保護(hù)評(píng)估，保障開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了讓項(xiàng)目方“拿地即開工”。
此外，為保證山西省開發(fā)區(qū)文物評(píng)估和考古前置工作高效高質(zhì)完成，省文物局在加快審批流程、提高服務(wù)水平和強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管等方面積極探索、努力實(shí)踐，由“申請(qǐng)后審批”變?yōu)椤吧暾?qǐng)前服務(wù)”、由“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)”變?yōu)椤皡^(qū)域整體評(píng)”、由“企業(yè)付費(fèi)”變?yōu)椤罢I單”。
2020年以來，山西省完成考古調(diào)查勘探2388項(xiàng)，勘探總面積約15327.8萬平方米，較2020年之前三年數(shù)量總和（964項(xiàng)、5327.4萬平方米）還要高，完成考古發(fā)掘450余項(xiàng)，有效保護(hù)了一批地下文物。同時(shí)，省文物局加強(qiáng)全省考古勘探隊(duì)伍調(diào)度，完成了全省71個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)文物評(píng)估，在精準(zhǔn)圈定考古勘探區(qū)域基礎(chǔ)上，釋放不符合地下文物埋藏規(guī)律土地共約45774.53萬平方米（約合686617.95畝）。開發(fā)區(qū)管委會(huì)向省文物局提交書面承諾書后可不開展考古勘探，初步探索出一條文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。
下一步，山西省將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是堅(jiān)持考古工作調(diào)度，全面跟進(jìn)并指導(dǎo)省、市考古機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，持續(xù)開展考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等，抓好工作落地。二是督促各級(jí)文物主管部門加強(qiáng)對(duì)考古前置項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握信息，溝通、協(xié)調(diào)解決問題。特別是分類做好71個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)文物保護(hù)工作監(jiān)管。三是督促、指導(dǎo)市縣結(jié)合實(shí)際在制度設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)管控等方面探索并積極完善配套政策，優(yōu)化工作方式，深入推進(jìn)此項(xiàng)改革。
