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“大爺、大媽，打開手機(jī)‘民生山西’App，點(diǎn)擊進(jìn)入后找到‘社保認(rèn)證’選項(xiàng)，按照操作提示就可以自己認(rèn)證啦?！辈痪们埃瑫x中市太谷區(qū)金都玉苑小區(qū)居民王少婷在小區(qū)的休閑廣場(chǎng)上，為左鄰右舍的老人們開展了一堂特殊的教育課。王少婷是太谷區(qū)人社局黨員，她發(fā)現(xiàn)小區(qū)離退休老年人比較多，需要定時(shí)開展社保資格認(rèn)證工作，但對(duì)智能手機(jī)和智慧辦公不是很了解，就利用閑暇時(shí)間積極幫助大家，耐心地教老人們?nèi)绾蜗螺d、如何認(rèn)證、如何方便地使用等。
把黨支部建在小區(qū)，方便黨員在家門口發(fā)揮同心圓作用，進(jìn)而有效整合基層資源，帶動(dòng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者隊(duì)伍等各種社會(huì)組織參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民的積極性，是太谷區(qū)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。全省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，太谷區(qū)探索“黨的建設(shè)神經(jīng)末梢+城市治理基礎(chǔ)單元”深度融合模式，以住宅小區(qū)黨建“小單元”推動(dòng)城市基層“大治理”。
建組織
筑牢小區(qū)治理“紅色堡壘”
“小廣場(chǎng)的兒童搖椅螺絲有松動(dòng)?！薄靶^(qū)新一期的義診啥時(shí)候舉辦？”……金都玉苑小區(qū)黨支部副書記王秀山一上班就打開了小區(qū)微信群，把小區(qū)居民近來的一些問題和意見進(jìn)行整理。“居民關(guān)心的這些問題，一般會(huì)由黨支部先研究，再由物業(yè)等相關(guān)部門具體實(shí)施。馬上就要召開小區(qū)黨支部會(huì)議，我們要把居民的訴求弄清楚，并在開會(huì)時(shí)討論出初步的解決方案?！蓖跣闵秸f。
金都玉苑小區(qū)黨支部是太谷區(qū)成立的第一個(gè)小區(qū)功能型黨支部。該黨支部以“小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”的黨建格局，把組織的觸角延伸到小區(qū)、樓棟、每家每戶。今年以年，該黨支部采取了“1+3+N”的工作模式，即突出一個(gè)黨支部的引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)機(jī)構(gòu)、小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，用活小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)交警、小區(qū)城管、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)律師、小區(qū)文藝愛好者等多個(gè)服務(wù)載體，為小區(qū)居民提供多元化服務(wù)。
“小區(qū)有了黨支部，居民有了主心骨?！毖鄢蛑^(qū)環(huán)境不斷改善，居民劉國(guó)慶連聲稱贊。
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，太谷區(qū)以“黨支部建在小區(qū)里”為抓手，通過建強(qiáng)工作隊(duì)伍、完善工作體系，不斷延伸黨建觸角。截至目前，全區(qū)285個(gè)居民小區(qū)中，建立小區(qū)黨支部83個(gè)，其中單建21個(gè)，聯(lián)建49個(gè)，共建13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的全覆蓋。
聚合力
提升服務(wù)管理水平
干凈平坦的路面、擺放整齊的車輛、文化氣息濃厚的墻面……漫步在太谷區(qū)安泰社區(qū)聯(lián)通小區(qū)，改造提升后的老舊小區(qū)舊貌換新顏，生活環(huán)境更宜居。
聯(lián)通小區(qū)建成于上世紀(jì)90年代，小區(qū)共有居民160戶，原來是聯(lián)通太谷公司的宿舍區(qū)，多年來隨著住戶的更迭，小區(qū)的原住戶已經(jīng)寥寥無幾，作為物業(yè)方的聯(lián)通公司也逐漸退出，小區(qū)基本處于無人管理的狀態(tài)。
“暖氣不熱、下水不暢、垃圾清理不及時(shí)……”提起昔日小區(qū)的場(chǎng)景，居民馬楠連連搖頭。
為改變現(xiàn)狀，安泰社區(qū)黨委決定成立由社區(qū)黨委委員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，吸納小區(qū)在職黨員、離退休黨員、居民黨員以及網(wǎng)格員、片區(qū)民警中的黨員進(jìn)入小區(qū)黨支部班子，集結(jié)多方力量搭班子、建隊(duì)伍，確保“老舊失管”小區(qū)有人管、有人抓。
安泰社區(qū)黨委書記、主任楊玲桃介紹，去年秋天的連陰雨導(dǎo)致轄區(qū)大部分住戶地下室進(jìn)水，大家都指望著社區(qū)僅有的一臺(tái)抽水泵，只有聯(lián)通小區(qū)在老黨員趙秋蓮和兩個(gè)兒子的帶動(dòng)下，從樓門口一桶一桶地往外舀水自救。“那一刻，我的眼淚都掉下來了，這就是黨員的模范帶頭作用，這就是咱黨支部最大的成就?！睏盍崽壹?dòng)地說。
據(jù)了解，太谷區(qū)創(chuàng)建了以社區(qū)黨組織為核心，小區(qū)黨支部為紐帶，構(gòu)建縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的“一縱一橫一融”的小區(qū)治理組織體系，使區(qū)域內(nèi)各類黨建資源向小區(qū)集聚，合力破解小區(qū)治理難題，不斷提升小區(qū)服務(wù)管理水平。
強(qiáng)引領(lǐng)
構(gòu)建社區(qū)治理新格局
鑫港灣復(fù)式小區(qū)是個(gè)先天不足的小區(qū)，開發(fā)商因?yàn)橘Y金不到位很多設(shè)施未完善就交付了業(yè)主。
“剛?cè)胱r(shí)，小區(qū)進(jìn)出的道路沒有硬化，電梯、地庫都因?yàn)榍饭?yīng)商的尾款不能正常使用，停水、停電是常事?！睒I(yè)委會(huì)主任范強(qiáng)介紹，為了有個(gè)舒適的居住環(huán)境，大家自發(fā)成立了業(yè)主委員會(huì)，與開發(fā)商、物業(yè)等開始了艱難的維權(quán)之路。“本以為小區(qū)自治是一條不錯(cuò)的路，沒想到因?yàn)槭召M(fèi)和管理問題，業(yè)主之間又發(fā)生了矛盾。這時(shí)候，社區(qū)黨支部成了我們的調(diào)解員和裁判員，他們公道又有原則，處理的結(jié)果大家都滿意。”范強(qiáng)說。
“居民們?cè)谟龅郊彪y愁盼事情的時(shí)候，第一時(shí)間想到的還是黨組織，覺得黨組織是最公平最正義的。”鑫港灣社區(qū)黨委副書記白四寶說，只有把黨建引領(lǐng)擺在首位，用黨的組織體系和工作體系去理順、支撐業(yè)委會(huì)、物管公司和居民樓的組織建設(shè)和工作規(guī)范，才能讓居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物管公司三駕馬車步調(diào)一致、同向發(fā)力，切實(shí)化解矛盾，增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“通過社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部參與小區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建、履職和管理全過程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，從而提高居民自治的規(guī)范化與法治化水平是實(shí)現(xiàn)基層治理的最終目的?！碧葏^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李莉峰表示，將全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新社區(qū)治理方式，強(qiáng)化社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理重點(diǎn)向小區(qū)下移，著力構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。（張謙 陰娜）
