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【奮斗新征程 建功新時(shí)代——非凡十年】
打造“四個(gè)高地” 建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市
夜幕降臨，鐘樓街人頭攢動(dòng)，古風(fēng)悠然，令人流連忘返。劉通 攝
8月15日，由中鐵十八局承建的太原軌道交通1號(hào)線全線最深車站——迎澤東大街站基坑順利開挖見底，為后續(xù)主體結(jié)構(gòu)全面施工奠定了基礎(chǔ)。 袁勝杰 攝
山西電機(jī)制造有限公司致力于高效節(jié)能電機(jī)的研發(fā)，YE5電機(jī)獲得工信部2021年“能效之星”稱號(hào)。截至7月底，高效節(jié)能產(chǎn)品訂單額較上年同期增長(zhǎng)1.2億元。通訊員 攝
太原拉大城市框架，城市品質(zhì)大幅提升。賀子毅 攝
2021年，“三縣一市”農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到90％以上。村民們?nèi)∨鲲堄蒙狭饲鍧嵞茉础Ｍㄓ崋T 攝
太原植物園3座展館猶如顆顆露珠鑲嵌在湖邊。阮洋 攝
太原是一座具有2500年建城史的歷史文化名城，三山環(huán)抱，一水中分，四季分明、氣候宜人，自古就有“錦繡太原城”的美譽(yù)。
習(xí)近平總書記三年兩次親臨山西視察、深入太原調(diào)研，發(fā)表重要講話、作出重要指示，殷殷囑托再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，為太原發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
省委賦予太原重大責(zé)任和使命，明確提出建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市，舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領(lǐng)保障上走在全省前列。
在全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局中，“一群”的核心在太原，“兩區(qū)”的主體在太原，“三圈”的中心在太原。今日之太原，著眼“四個(gè)走在前列”，聚焦“四個(gè)高地”建設(shè)，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐堅(jiān)實(shí)，動(dòng)力澎湃。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
【打造創(chuàng)新高地】
4英寸、6英寸、8英寸——山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料的國(guó)產(chǎn)化，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，一舉實(shí)現(xiàn)8英寸N型碳化硅拋光片小批量生產(chǎn)，為提升我國(guó)碳化硅領(lǐng)域自主保障能力夯實(shí)了基礎(chǔ)。其“4H碳化硅單晶體襯底技術(shù)”獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2012年至2021年，太原市獲國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)達(dá)1471項(xiàng)，占全省74%。
太原深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)終端電價(jià)降低至每千瓦時(shí)3毛錢，加快推進(jìn)市場(chǎng)化專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一實(shí)驗(yàn)室等，為科技創(chuàng)新提供一流平臺(tái)。加快推動(dòng)源瀚科技藍(lán)寶石、爍科晶體等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)滬硅半導(dǎo)體等項(xiàng)目，著力打造半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
2018年2月，太原市成為國(guó)家首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，積極探索可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，太原市發(fā)改、工信、科技、財(cái)政等部門實(shí)施《關(guān)于科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》及一系列配套政策，每年投入20億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金和5億元新動(dòng)能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
太原市大力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技型企業(yè)數(shù)量由2012年158家增至2021年7134家，增長(zhǎng)44倍。太原市國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量由2012年4個(gè)增至2021年7個(gè)，增長(zhǎng)75%；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量由2012年18個(gè)增至2021年100個(gè)，增長(zhǎng)456%。2021年，獲批國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西），太原市國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)零的突破。
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)方面”要求，強(qiáng)龍頭延鏈條建集群
【打造產(chǎn)業(yè)高地】
始建于1958年的太原工具廠是華北地區(qū)唯一的復(fù)雜刀具生產(chǎn)企業(yè)。幾年前，由于技術(shù)裝備陳舊落后，企業(yè)產(chǎn)品總體處于中低檔水平。2021年以來，企業(yè)實(shí)施了4條生產(chǎn)線智能化改造，引進(jìn)了75臺(tái)（套）進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)高端精密加工設(shè)備，新建的PVD納米涂層及真空熱處理生產(chǎn)線填補(bǔ)了我省空白。雙圓弧齒輪滾刀和鏈輪滾刀在國(guó)內(nèi)刀具市場(chǎng)占有率達(dá)80％以上。
6月14日，華為煤礦軍團(tuán)全球總部暨山西區(qū)域總部項(xiàng)目落地簽約。這一項(xiàng)目落戶太原，對(duì)于助推山西煤礦產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、提升太原對(duì)外影響力具有重要意義。
工業(yè)始終是太原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”。十年來，太原市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從440戶增長(zhǎng)到663戶，年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)從4戶增長(zhǎng)到7戶；年產(chǎn)值十億元以上企業(yè)從25戶增長(zhǎng)到48戶，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)從159戶增長(zhǎng)到271戶。培育了16戶國(guó)家級(jí)和42戶省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、143戶專精特新中小企業(yè)，工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。
立足省委“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，太原市委、市政府把太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)和頭號(hào)工程強(qiáng)力推動(dòng)，確定“一年見效、三年成形、五年成勢(shì)、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建運(yùn)營(yíng)中心，各項(xiàng)工作全面鋪開，加快南北引擎聯(lián)動(dòng)發(fā)展。僅4個(gè)多月時(shí)間，大盂產(chǎn)業(yè)新城雛形已現(xiàn)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)起步，展現(xiàn)了過硬作風(fēng)，創(chuàng)造了“太忻速度”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)方面”要求，太原市強(qiáng)龍頭延鏈條建集群，大力實(shí)施“百千萬億”工程，“十四五”末經(jīng)濟(jì)總量向萬億元規(guī)模邁進(jìn)。
優(yōu)化人才服務(wù)，強(qiáng)化省校合作，促進(jìn)高層次人才集聚
【打造人才高地】
人才興則城市興。迎澤區(qū)委、區(qū)政府打造的兩處人才公寓交通便利，配套齊全，舒適宜居，共有房間263間，均為20平方米左右的單人間，實(shí)現(xiàn)拎包入住，并免費(fèi)提供公共廚房、圖書室、籃球場(chǎng)、健身房等設(shè)施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，太原市已投資10.19億元，建設(shè)1000余套市級(jí)人才公寓，著力構(gòu)建“7日免費(fèi)人才驛站+90日免租人才住房+人才公寓+團(tuán)購(gòu)住房+購(gòu)房補(bǔ)貼”的生命周期人才住房保障體系。建立來并創(chuàng)業(yè)綠色通道，提供最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)免息貼息擔(dān)保貸款。據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布，太原市入圍中國(guó)最具“95后”人才吸引力城市50強(qiáng)。
政策引才——2018年放寬人才戶籍遷入政策，實(shí)行先落戶后就業(yè)，人才家屬可隨遷，累計(jì)發(fā)放人才補(bǔ)貼（助）7.5萬人次10.97億元，吸引11萬余名人才及家屬落戶太原，100余所高校3.4萬余人來并就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
靶向引才——依托第一實(shí)驗(yàn)室，柔性引進(jìn)北京大學(xué)彭練矛院士等15名頂級(jí)人才、121名高層次領(lǐng)軍人才；探索試行聘任制公務(wù)員，引進(jìn)4名急需緊缺人才；聘任兩院院士在內(nèi)的60名專家學(xué)者為市委智庫(kù)專家。
專項(xiàng)引才——參與“人到山西好風(fēng)光”清北專場(chǎng)宣介會(huì)，赴廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)宣傳招才引智政策；在國(guó)內(nèi)42所高校建立太原市學(xué)子歸巢工作站，通過校園招聘、專項(xiàng)引進(jìn)等渠道，引進(jìn)碩士及以上高層次人才近5000名；引進(jìn)1145名研究生到1130個(gè)村（社區(qū)）工作，今年年底實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一名研究生。
2021年以來，太原市將省校合作作為打造人才高地的重大機(jī)遇，高位推動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃，與100余所高校合作項(xiàng)目500余個(gè)，引進(jìn)60余個(gè)高科技、高成長(zhǎng)性校友企業(yè)項(xiàng)目，打造國(guó)民師范舊址紀(jì)念館等27處紅色教育和國(guó)情教育基地，建成全省首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，12大基地建設(shè)全面鋪開、全面建立、全面運(yùn)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，太原市人才總量從2009年的38.6萬增加到2021年的90萬。人才開發(fā)專項(xiàng)資金從過去每年1000萬元（2012年—2017年）增加到現(xiàn)在每年10億元（2018年—2022年）。
實(shí)施招商引資“一把手”工程，深化“放管服”改革
【打造開放高地】
“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。誠(chéng)邀各位走進(jìn)太原、品讀太原、投資太原。”6月13日至16日，太原市黨政代表團(tuán)遠(yuǎn)赴深圳考察招商，誠(chéng)摯邀約引發(fā)熱烈回應(yīng)：與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)簽約項(xiàng)目32個(gè)，總投資519.8億元，涵蓋新材料、綠色能源等領(lǐng)域。太原市招商引資“一把手”工程邁出第一步。
近年來，太原市瞄準(zhǔn)省、市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，著力引進(jìn)蘇州中來硅產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)、哈工大機(jī)器人、俄直卡莫夫飛機(jī)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年新設(shè)立13億元招商引資專項(xiàng)資金，出臺(tái)《太原市招商引資若干措施》，形成8個(gè)專項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、商貿(mào)流通、會(huì)展、文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。
建立招商引資項(xiàng)目“三個(gè)一批”臺(tái)賬，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”及重大項(xiàng)目全代建等落地幫扶政策。年產(chǎn)100萬臺(tái)整機(jī)的長(zhǎng)城智能制造基地4個(gè)月建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)行歷時(shí)不到3個(gè)月，不斷刷新太原招商引資速度。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只在更好。太原市深刻把握“三無”“三可”要求，以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為主線，不斷深化“放管服”改革，審批服務(wù)管理、公共資源交易、數(shù)字政府建設(shè)等取得顯著成效，為太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市注入新動(dòng)能。
近年來，太原市成功舉辦了太原能源低碳發(fā)展論壇、第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、晉陽(yáng)湖·集成電路和軟件業(yè)峰會(huì)等一批有影響力的大型展會(huì)和活動(dòng)，對(duì)外吸引力和影響力顯著提升。（記者 楊彧）
