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2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是山西吹響全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奮進號角之年。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段?；仨?021年，全省各級組織部門堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，在服務大局大事中履職盡責，在應對大戰(zhàn)大考中擔當作為，推動理論武裝、干部工作、基層組織建設、人才工作都取得新進展新成效，向省委和3500萬山西人民交出一份提神提氣的“山西組工答卷”。
鑄魂賦能
凝聚全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量
“高質(zhì)量發(fā)展，不能僅僅局限于經(jīng)濟領域，社會、文化、生態(tài)等各領域，包括黨的建設都要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求?！笔∥廴轿煌苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，注重用山西紅色資源“富礦”涵養(yǎng)黨員干部初心使命，林武同志擔任省委書記后的第二天，就帶領省委常委班子赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，開展黨史學習教育，進一步宣示牢記領袖囑托，傳承紅色基因，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
政治上的堅定，源自理論上的清醒。各級組織部門持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，堅持將其作為黨員、干部和公務員學習教育培訓中心內(nèi)容，圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，推動理論武裝走深走實。一年來，高規(guī)格舉辦全省換屆后縣鄉(xiāng)黨政正職專題培訓班，省委書記林武親自作開班動員并講“第一課”，對全省縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行全覆蓋培訓；在各級黨校舉辦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班等主體班次，培訓干部2.2萬余人次；省市兩級組織部門重點抓好縣處級以上黨員干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神集中輪訓，線上線下培訓13.2萬余人次，著力把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐力量。
歷史是最好的教科書，黨史是最好的營養(yǎng)劑。各級組織部門認真貫徹黨中央及省委決策部署，深學細悟百年黨史，奮力展現(xiàn)組工擔當。集中開展黨史學習教育培訓，培訓干部18.6萬人次，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為黨史學習的重點，原原本本學習全會決議，真正學懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。山西眾多紅色文化資源和先進模范人物，為開展黨史學習教育提供了鮮活教材和生動課堂。各地深入開展“黨課開講啦”活動，推出一大批接地氣、聚人氣、有生氣的專題黨課，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。各級組織部門把為民辦實事、解難題作為檢驗黨史學習教育成果的重要內(nèi)容，組織13.06萬個基層黨組織、268.78萬名黨員，深入一線解決群眾“急難愁盼”問題380余萬件。特別是面對汾河流域50年來最強秋汛，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，及時轉(zhuǎn)移撤離群眾12.01萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置16.34萬人，切實保障受災群眾生命財產(chǎn)安全。
崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。在黨百年華誕重大歷史時刻，我省9名“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、9名“全國優(yōu)秀黨務工作者”和14個“全國先進基層黨組織”受黨中央表彰，4人被授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號；從各條戰(zhàn)線、各個領域、各項工作中評選全省“兩優(yōu)一先”696名。受表彰的全國、全省“兩優(yōu)一先”載譽歸來后，各地各單位普遍召開座談會，向先進學習、向典型致敬。各級黨組織通過舉行儀式、走訪慰問、主題黨日等多種方式，向近22萬名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章，走訪慰問獲得黨內(nèi)功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、老干部和因公殉職黨員干部家屬、因公傷殘黨員5.7萬名，廣泛傳遞黨的關懷和溫暖。
學之愈深，知之愈明，行之愈篤。一年來，理論武裝越走越實，全省廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委決策部署上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。
育選管用
鍛造大批堪當時代重任的優(yōu)秀干部
人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風雨。針對干部隊伍梯次結構不盡合理、年輕干部缺口大等問題，省委大力實施選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職行動，讓年輕干部在吃勁崗位上“墩苗”歷練，真正百煉成鋼。這是全省各級組織部門著眼事業(yè)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)工作，以隊伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量的一個縮影。
首關不過，余關莫論。省委做深做實干部政治素質(zhì)考察，出臺《山西省領導干部政治素質(zhì)考察考核辦法》，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個方面，明確是否堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示、是否對組織忠誠、是否如實報告?zhèn)€人有關事項等“15個是否”量化評價標準，把“軟指標”變成“硬杠杠”。結合年度考核，采取“線上+線下”方式，對省管干部進行政治理論基礎知識測試，讓干部政治素質(zhì)考察抓在平常、嚴在經(jīng)常。充分發(fā)揮考察的透視、體檢功能，民主推薦時注重聽取對人選政治素質(zhì)的評價意見，針對性開展政治素質(zhì)正反向測評，對政治上有問題的“一票否決”；深入考察時通過具體事例了解政治表現(xiàn)，注意聽取知情人意見，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
本領高強，方能扛起重擔。我省強化實戰(zhàn)實踐實訓，大力實施干部“賦能工程”。舉辦推動中部地區(qū)崛起專題公務員對口培訓班，邀請國家中部崛起政策的“操盤手”和國內(nèi)知名專家專題授課。實施新時代基層干部主題培訓行動，實行“同步課堂”輪訓模式，由省級統(tǒng)籌配置優(yōu)質(zhì)教學資源，邀請中央部委和發(fā)達地區(qū)領導專家、安排11個市委書記和省直廳局負責人登臺授課，利用遠程視頻系統(tǒng)組織基層干部在本地黨校同步聽課，讓基層共享優(yōu)質(zhì)培訓資源。堅持使用是最好的培養(yǎng)，抽調(diào)年輕干部到轉(zhuǎn)型綜改、鄉(xiāng)村振興、巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督察、信訪一線等工作，讓他們在實踐中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。
推進制度建設和創(chuàng)新實踐，以高質(zhì)量的干部考核促進高質(zhì)量干部隊伍建設。建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價與考核指標體系，將“承諾制+標準地+全代辦”改革、防汛救災和災后恢復重建工作、服務業(yè)增加值增速納入目標責任考核，對2020年度目標責任考核排名靠后和降幅較大的市、省直單位、開發(fā)區(qū)領導班子主要負責人約談提醒，對考核不合格和抓項目建設不力的開發(fā)區(qū)及所在縣黨政主要負責人分別給予嚴肅處理、通報批評。
全力抓好省市縣鄉(xiāng)和部分高校黨委領導班子集中換屆工作，是2021年全省組織工作的重中之重。一年來，各級黨委及其組織部門嚴格政策要求、嚴把標準程序、嚴明換屆紀律，圓滿完成換屆工作，實現(xiàn)了“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的目標，全過程平穩(wěn)有序、風清氣正。換出好風氣，激發(fā)新活力。新配備的縣黨政正職，全部具有大學以上學歷，具有金融、經(jīng)濟、規(guī)劃、環(huán)境、“三農(nóng)”等專業(yè)背景的占到80%以上，班子結構得到進一步優(yōu)化；一大批在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災及災后重建等重大任務重大考驗中扛硬活、打硬仗的干部得到提拔使用，真正讓“吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位”……
“這次換屆工作成效最實、紀律最嚴、風氣最好，組織用人公道、干部不跑不要，打造出一項構建風清氣正政治生態(tài)的‘標桿工程’?！睆V大干部群眾如是說。
強基固本
把各領域基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘
欲筑室者，先治其基。一年來，我省統(tǒng)籌推動各層級各領域黨組織建設，持續(xù)解決黨的領導落實到基層“中梗阻”問題，切實把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨中央及省委決策部署有效落實。
——鑄造“引擎”，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。啟動實施農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升、村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)“兩個行動”，筑牢農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。外引“活水”，通過招聘、回引、下派充實后備力量，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘8800余名30周歲以下、具有本科及以上學歷的大學生到村工作，計劃用3年左右時間實現(xiàn)“一村一名大學生”目標；內(nèi)破“瓶頸”，利用中央及省級財政資金扶持3020個村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推動市縣加大配套力度，累計投入資金25.175億元。
——配強“頭雁”，把最優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”和服務群眾工作中去。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆正值班子任期由3年變5年的調(diào)整期，影響深遠、意義重大。各地通過全方位加強黨的領導、全鏈條做實前期工作、全環(huán)節(jié)發(fā)力抓好選配、全天候防范化解風險，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，全省16230個村、2634個社區(qū)圓滿完成黨組織和村（居）委會換屆選舉，實現(xiàn)“選出好班子、繪出新藍圖、提振精氣神”換屆目標。換屆完成后，形成年齡以36歲至55歲為主體、學歷以高中（中專）及以上為主體的班子結構，新一屆村黨組織書記中，致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占到47%，為接續(xù)開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。
——夯實“堡壘”，保證有人管、有人抓、有人干。制定省委《關于加強黨的領導全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設水平的實施意見》，分類別具體指導、分領域整體推進，全面加強基層黨組織建設，暢通組織建設“最后一公里”。在城市，持續(xù)擴大省級政策供給，探索實施以項目化推進“深化社區(qū)網(wǎng)格管理”等重點任務落實；在國企，深化拓展“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”等成果，推動落實省管企業(yè)黨委前置研究討論重大事項要求；在機關，加強對市縣機關黨建工作的聯(lián)系和指導，推動理順縣直機關黨建工作體制機制；在事業(yè)單位，結合高校黨委換屆進一步理順高校黨組織關系，推進“雙帶頭人”培育工程，“雙帶頭人”教師黨支部書記、專職組織員配備率分別達到99%、95%，全省三級公立醫(yī)院全部修訂完成《黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則》，建立完善書記院長定期溝通制度和重大事項定期報告制度；在“兩新”組織，全力推進有效覆蓋，研究制定《加強全省快遞物流業(yè)黨建工作的具體措施》，推動全省11個市全部組建快遞行業(yè)黨委，制定出臺《黨組織參與社會組織重大問題決策暫行辦法》，推動在民政部門登記的社會組織全部完成“黨建入章”“核心價值觀入章”，及時有效把黨的組織和工作延伸到新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體。
——擇優(yōu)“提純”，全面強化黨員教育管理。圍繞“把各方面的先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來”這一目標，加大黨員發(fā)展計劃的宏觀調(diào)控力度，注重從各行各業(yè)代表性人物和先進模范人物中發(fā)展黨員。全年共發(fā)展黨員13.85萬名，全省黨員總量穩(wěn)步增長，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。認真落實黨支部工作聯(lián)系點制度，省委常委以上率下帶頭建立聯(lián)系點并開展專題調(diào)研，帶動市縣黨委常委建立聯(lián)系點1582個，發(fā)現(xiàn)解決了一批群眾“急難愁盼”的具體問題。
近悅遠來
用心用情做好山西人才大文章
“要拋出‘橄欖枝’，讓每一位人才都感受到山西滿滿的真心誠意；種下‘梧桐樹’，讓每一位人才都能在山西找到適合的事業(yè)平臺；搭好‘英雄臺’，讓每一位人才都能夠人盡其用、盡展其才；當好‘后勤部’，讓每一位人才都能夠享受到全鏈條的精準服務；打好‘溫情牌’，讓每一位人才都能夠感受到‘家的溫暖’，讓尊才愛才用才在三晉大地蔚然成風。”林武書記在省委人才工作會議上的講話，彰顯了省委用心用情做好山西人才大文章的鮮明態(tài)度和堅定決心。
省委是這么說的，也是這么做的。在這次首次以省委名義召開的人才工作會議上，對彭堃墀、王一德等10名首屆“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻獎”獲得者每人重獎50萬元，對我省2020年度國家自然科學獎二等獎、國家科學技術進步獎二等獎獲得者張靖、程芳琴所在單位進行表彰獎勵，全省上下形成大抓省校合作、搶抓“第一資源”、狠抓人才工作的良好態(tài)勢。
工欲善其事，必先利其器。省委充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢，強化頂層設計和整體布局，推動黨中央關于新時代人才工作各項決策部署在山西落地生根、開花結果。省市縣三級調(diào)整充實人才工作領導小組，組長全部由黨委書記擔任，把人才工作擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好；首次開展人才工作專項考核，逐級壓實各級黨委（黨組）抓人才“第一資源”的政治責任；進一步擴大高校、公立醫(yī)院、科研院所等單位人才使用、評價、薪酬分配自主權，推行科研項目申報“常態(tài)制”、科研經(jīng)費使用“包干制”“承諾制”、項目管理“里程碑”制、結題驗收“備案制”，打造有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的一流生態(tài)。
在這個互聯(lián)互通的時代，只要我們拿出足夠的誠意，東西南北都可以向中部集中，向山西集聚。2021年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于深化省校合作的實施方案》，把高校作為撬動人才工作的重要支點，以抓人才、抓平臺、抓項目為重點，全面深化山西與全國知名高校的全方位合作。
行非常之策，盡非常之責。省市縣三級均成立省校合作領導小組和工作專班，構建起統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、三級聯(lián)動、專班推動的工作格局。省委常委、組織部長陳安麗率隊赴北京大學、清華大學舉辦“人到山西好風光”人才宣傳周活動，組織開展“百名市縣黨政正職訪名?！薄扒髽I(yè)家進校園”“千企聯(lián)百?！钡认盗谢顒?0余場。先后有66名廳級干部和97名縣委書記赴高校對接洽談，30余所省外知名高校領導來晉回訪，省政府與55所高校達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。
行非常之策，收非常之效。全省上下以超常規(guī)力度深化省校合作，“12大基地”建設風生水起、漸入佳境：建設“高校優(yōu)質(zhì)生源基地”，全省新簽約優(yōu)質(zhì)生源基地76所，比省校合作啟動前增加1倍；建設“大學生實習實訓基地”，吸引8000余名省外學子來晉實習實訓；建設“大學生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，收集有參加聯(lián)合培養(yǎng)意向的學生1500余人；建設“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，啟動2022年選調(diào)生招錄，名額擴大到1400名，并首次面向國（境）外院校招錄；建設“高校干部人才培養(yǎng)基地”，從中央財經(jīng)大學、西安交通大學等高校、科研院所引進7名高層次專業(yè)化領導人才擔任省屬本科院校副校（院）長，實施科技博士服務團項目，首批選派45名專業(yè)技術人才到省級開發(fā)區(qū)、市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構和科技部門服務鍛煉；建設“智庫合作基地”“校友招商引才基地”，全省共選聘592名智庫專家作為決策咨詢顧問，確定30個開發(fā)區(qū)為校友招商引才特色園區(qū)；建設“高?？蒲衅脚_延伸基地”“科技成果轉(zhuǎn)化基地”，省內(nèi)單位與高校共建科研平臺110個，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項目146項；建設“紅色教育和國情教育基地”，近4萬名師生來晉開展研學研修；建設“高校農(nóng)產(chǎn)品供應基地”，與30所高校達成合作意向，運城蘋果、“沁州黃”小米等我省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進入高校；建設“技能服務人才培養(yǎng)基地”，全省重點打造適合高校的勞務品牌60個，年供應能力6萬人左右……全國高校師生聚才聚智聚山西，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)未來，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入滿滿元氣。
打鐵必須自身硬。一年來，各級組織部門堅決貫徹習近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求，堅持“親自，立即、馬上、現(xiàn)在”的工作作風，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強政治、思想、組織、作風、能力、紀律建設，著力打造模范部門過硬隊伍。全省組工干部隊伍進一步純潔，紀律規(guī)矩進一步嚴明，嚴守黨的政治紀律、強化政治擔當?shù)谋砺首饔眠M一步增強。
幸福源于奮斗，奮斗就要擔當。2022年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一年。踏上新征程，各級組織部門將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委部署要求，認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步在嚴密黨的組織體系、落實好干部標準、聚天下英才而用之等方面硬化舉措，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
