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發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！渡轿魇 笆奈濉眲?chuàng)新生態(tài)規(guī)劃》把匯集一流人才作為重要內(nèi)容，把實(shí)現(xiàn)我省“人才規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新治理能力明顯提升，創(chuàng)新文化新風(fēng)尚基本形成”作為重要的發(fā)展目標(biāo)。
給人才提供大有可為的用武之地
我們究竟希望引進(jìn)和培養(yǎng)什么樣的人才？山西省科技廳綜合辦四級調(diào)研員陳韋江告訴記者，在《規(guī)劃》中，我們深化人才引育體制機(jī)制改革，健全人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，建立完善人才培養(yǎng)體系，突出加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。
“1331”高校提質(zhì)增效工程作為重要的創(chuàng)新工程，對于高端領(lǐng)軍人才培育起到怎樣的作用？對此，太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李剛介紹說，《規(guī)劃》可以將山西的眾多好苗子和海內(nèi)外優(yōu)秀人才吸引到山西來，通過引育結(jié)合，培育出高端領(lǐng)軍人才，發(fā)揮其在整合山西創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。
聚天下英才而用之，就是要給人才提供大有可為的用武之地，對于科技企業(yè)來說，除了創(chuàng)新，還應(yīng)關(guān)注如何把科研真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，讓投入有回報。陳韋江認(rèn)為，完善科技成果評價機(jī)制，關(guān)鍵要解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題。
科研高大上、企業(yè)用不上。在業(yè)界有這樣一個公式，1:10:100，就是指從研發(fā)、到中試、再到產(chǎn)業(yè)化，各個階段投入資金和精力的比值為1:10:100，這說明了科技轉(zhuǎn)化是非常難的一件事情?？萍汲晒D(zhuǎn)化難在哪里？痛點(diǎn)或者瓶頸是什么？破解之法有哪些？陳韋江認(rèn)為，成果轉(zhuǎn)化不是簡單的個體行為，需要依靠產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，才能加速轉(zhuǎn)化提升效率。在《規(guī)劃》中，我們提出要持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施從需求到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的一體化布局，從省到縣上下貫通，從機(jī)制協(xié)調(diào)到硬件配套的全鏈條覆蓋。
讓真正想干事、能干事、干成事的人“揭榜掛帥”
推進(jìn)科技體制重塑性改革需要通過具體舉措落實(shí)落地，對此，李剛認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)，對創(chuàng)新治理提出了新的更高的要求。山西科技體制機(jī)制重塑性改革，可以說是一次提升科技治理體系和治理能力重大制度創(chuàng)新的“山西實(shí)踐”。目前，“物理變化”已基本完成，“化學(xué)反應(yīng)”正在進(jìn)行，正在由“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”、從管理機(jī)構(gòu)向作戰(zhàn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。
陳韋江介紹說，創(chuàng)新治理主要包括深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革、改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式、完善科技評價機(jī)制、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，目的在于推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，提升我省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。
《規(guī)劃》里多次提到“揭榜掛帥”，把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人，讓有能力的領(lǐng)軍人才“揭榜”，“掛帥”出征。李剛強(qiáng)調(diào)，各地已有相當(dāng)多的“揭榜掛帥”實(shí)踐，山西起步比較早，已凸顯兩方面的重大意義：一是以需求為導(dǎo)向，面向社會廣泛動員多方參與，彰顯“舉國”特征；二是英雄不問出身，不分高低貴賤，“誰能干就讓誰干”。這特別有利于發(fā)現(xiàn)人才，選拔人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，拓展了拔尖人才的引進(jìn)渠道和方式，某種程度上是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“星光大道”，有利于實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“匯聚一流人才”戰(zhàn)略目標(biāo)。
借助政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，來解決制約發(fā)展的“關(guān)鍵核心”難題。遠(yuǎn)在千里之外的安徽理工大學(xué)牽頭揭榜山西焦煤集團(tuán)廢棄礦井遺留資源及地下利用關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，揭榜制成為協(xié)同創(chuàng)新的新模式。中國工程院院士袁亮認(rèn)為，政府為企業(yè)和科研院所搭建平臺，激活科教資源，把科研和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合到一起，把科技創(chuàng)新的上中下游有效地對接和耦合。
山西創(chuàng)新驅(qū)動未來可期
創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)，會給科技創(chuàng)新帶來深刻轉(zhuǎn)變。在李剛看來，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)首先帶來了發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變，由注重要素驅(qū)動投資驅(qū)動向追求創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由滿足于“跟跑”向爭當(dāng)“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變；其次，帶來了創(chuàng)新模式的深刻轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展本質(zhì)上是依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整結(jié)構(gòu)方式，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)培育未來重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，帶來了機(jī)制創(chuàng)新的深刻轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)，使山西的創(chuàng)新體系不斷完善，進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局，在科技計劃管理、成果轉(zhuǎn)化、評價獎勵等方面進(jìn)行改革，增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍加速成長，創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，推動新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。
《規(guī)劃》有豐富的內(nèi)容，涵蓋了創(chuàng)新工程、平臺、主體、人才、成果、治理、文化等7個方面，經(jīng)過“十四五”建設(shè)，山西創(chuàng)新生態(tài)將迎來新愿景。對此，陳韋江介紹說，山西將用足用好國家支持山西發(fā)展的各項(xiàng)政策，逐步建成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)；以深化新一輪科技體制改革為引領(lǐng)，成為科技管理體制機(jī)制重塑性改革示范區(qū)；著力打造成果集聚-中試-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整鏈條，打造國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)；通過建立“一帶一路”科技合作基地，融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新區(qū)域，提升科技開放能級，成為內(nèi)陸地區(qū)科技開放合作新高地；積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快升級，全力打造引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)集群，使我省成為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型標(biāo)桿；落實(shí)好能源技術(shù)革命改革試點(diǎn)任務(wù)，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新標(biāo)桿。
“十四五”期間，我省將堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大核心競爭力，實(shí)現(xiàn)一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用深度融合，“六新”發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，基本構(gòu)建起創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。（山西日報記者沈佳 本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時”）
