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2021年是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)局之年，如何邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，我省需聚焦“六新”突破，讓全省工業(yè)和信息化實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益同步提升。為此，全省將以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，實(shí)施工業(yè)和信息化“11221”振興崛起工程。那么，什么是“11221”振興崛起工程，我省相關(guān)部門(mén)如何推動(dòng)，做著哪些努力？
將凈增1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為主要任務(wù)
去年，我省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，排名全國(guó)第8位；全省工業(yè)投資增長(zhǎng)16.4%，排名全國(guó)第4位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%。
在此基礎(chǔ)上，我省提出今年新目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入增長(zhǎng)超過(guò)20%，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重比上年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增1000家。
“實(shí)際上就相當(dāng)于讓我們跳起來(lái)摘桃子?！笔」ば艔d副廳長(zhǎng)張占祥坦言壓力較大，他說(shuō)，“由此我們聚焦‘六新’求突破、轉(zhuǎn)型蹚新路，直面矛盾和問(wèn)題，緊緊抓住機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，提出了‘11221’振興崛起工程。”
張占祥表示，“11221”最后一個(gè)“1”，是推進(jìn)10大重點(diǎn)工程，實(shí)際上是解決方案，根本目的就是要保證工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶布局，構(gòu)建山西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
在確定了工作思路、目標(biāo)任務(wù)之后，張占祥表示，今年我們將把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，聚焦4個(gè)方面構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系的四梁八柱：規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)提質(zhì)增效、搭建高端創(chuàng)新平臺(tái)、攻關(guān)關(guān)鍵核心共性技術(shù)、進(jìn)一步培育一流的創(chuàng)新主體。
據(jù)悉，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)從2016年的3548家增加到2020年的5400家，5年間增加近2000家，僅今年就制定了凈增1000家的目標(biāo)。完成此項(xiàng)任務(wù)，其實(shí)難度非常大。
張占祥說(shuō)，我省工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體活力不足，是制約實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要因素。今年我們把凈增1000戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為硬核任務(wù)，主要聚焦在4個(gè)方面：第一是落實(shí)相關(guān)政策，包括財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、減稅降費(fèi)、環(huán)境優(yōu)化等方面，把政策用足、用好、用到位。第二是要對(duì)全部規(guī)下企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，建立培育重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)庫(kù)。第三是建立“小升規(guī)”專(zhuān)班，對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，把任務(wù)分解到地市，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。第四是初步建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，真正確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐?！?1221”中的“122”，即實(shí)施1000家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)、推進(jìn)200個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)200個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域牽引項(xiàng)目建設(shè)。
讓制造業(yè)企業(yè)在短期內(nèi)“老樹(shù)發(fā)新芽”，技術(shù)改造投資花在“刀刃”上，才能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我省大力實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)工程，共支持轉(zhuǎn)型項(xiàng)目1144個(gè)。今年我省將繼續(xù)實(shí)施八大技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，讓20億元技改資金不斷為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。
從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，“十三五”時(shí)期，雖然山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模突破千億元大關(guān)，但基礎(chǔ)仍然薄弱。今年全省將重點(diǎn)推進(jìn)200個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，聚焦“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大方向，以十大標(biāo)志性項(xiàng)目為牽引，帶動(dòng)實(shí)施200個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，將信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體打造成新的經(jīng)濟(jì)支柱。
我省今年要實(shí)施1000家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)。省工信廳投資與規(guī)劃處處長(zhǎng)李鑫表示，“抓落實(shí)要善于抓準(zhǔn)、抓重、抓要，要抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住一子落而滿(mǎn)盤(pán)活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，技術(shù)改造提質(zhì)就是促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們提出千戶(hù)企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)工程，就是要聚焦“六新”突破，充分發(fā)揮技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用，加快推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，加快推動(dòng)我省龍頭企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中高端，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)。
制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵領(lǐng)域。李鑫說(shuō)，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引項(xiàng)目，總體實(shí)施“十百千工程”，“千”指的是全省制造業(yè)1000家的企業(yè)項(xiàng)目，“百”指的是好中選優(yōu)，選取200個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和200個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引項(xiàng)目，“十”指的是在這兩個(gè)200里面再選10個(gè)左右的標(biāo)桿項(xiàng)目，點(diǎn)上示范、面上覆蓋，通過(guò)這種方式謀劃項(xiàng)目工作。
除了200個(gè)牽引項(xiàng)目外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為山西新支柱產(chǎn)業(yè)還需要從哪些方面發(fā)力？張占祥說(shuō)，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。我們要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，即以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。另外圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域，聚焦信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度。
除此之外，李鑫表示，我們要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群突破工程，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時(shí)實(shí)施其他專(zhuān)項(xiàng)工程，比如通過(guò)引智強(qiáng)企開(kāi)放工程，推動(dòng)山西一批高精尖產(chǎn)品邁向全國(guó)供應(yīng)鏈的中高端；推進(jìn)工信經(jīng)濟(jì)倍增工程，實(shí)現(xiàn)了存量企業(yè)和增量項(xiàng)目的共同增長(zhǎng)。
登門(mén)求計(jì)、上門(mén)服務(wù)幫助解決企業(yè)發(fā)展難題
春節(jié)假期結(jié)束后上班第一天，省工信廳即啟動(dòng)了“雙月入企服務(wù)周活動(dòng)”，圍繞今年提出的重點(diǎn)工作和14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別成立了14個(gè)突破服務(wù)組，聚焦行業(yè)、梳理問(wèn)題，把調(diào)查研究和服務(wù)企業(yè)擺在更突出的位置，以“五看五見(jiàn)一清單”的工作方式推動(dòng)服務(wù)見(jiàn)到實(shí)效。
在與山西云時(shí)代技術(shù)有限公司的調(diào)研交流會(huì)上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向調(diào)研組提出了支撐重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、引導(dǎo)省屬?lài)?guó)企兩化融合、信創(chuàng)技術(shù)推廣等方面問(wèn)題，省工信廳表示將建立項(xiàng)目專(zhuān)辦、加速解決。太原市京豐鐵路電務(wù)器材制造有限公司的新一代轉(zhuǎn)轍機(jī)已經(jīng)應(yīng)用在中國(guó)一半的高鐵上，但核心產(chǎn)品單一，生產(chǎn)線(xiàn)依然沿用十年前的設(shè)備。調(diào)研組決定，把京豐鐵路生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造列入技改專(zhuān)項(xiàng)予以支持推進(jìn)。
“登門(mén)求計(jì)、上門(mén)服務(wù)”，是“雙月入企服務(wù)周活動(dòng)”的核心。一周下來(lái)，省工信廳14個(gè)調(diào)研組共收集到具體問(wèn)題92項(xiàng)，提出解決措施和工作建議117條，從而建立項(xiàng)目和問(wèn)題清單，按照“13710”的目標(biāo)要求，最后實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零。
通過(guò)入企服務(wù)，幫助企業(yè)梳理問(wèn)題清單，解決實(shí)際困難。李鑫表示，我們這次入企服務(wù)，遇到問(wèn)題及時(shí)收集回來(lái)以后，按照工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)、解決，后期我們通過(guò)進(jìn)一步完善機(jī)制，常態(tài)化地開(kāi)展這項(xiàng)工作，應(yīng)該會(huì)收到更加不錯(cuò)的效果。
“通過(guò)入企服務(wù)，也把我們的對(duì)策搞得更精準(zhǔn)，把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題摸上來(lái)，真正給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境?！睆堈枷檎f(shuō)，我們圍繞“11221”振興崛起工程，實(shí)際上就是讓大家樹(shù)立交賬意識(shí)、答卷意識(shí)，真正把目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)在明確了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任人，要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、跑表計(jì)時(shí)、按點(diǎn)驗(yàn)收，在全系統(tǒng)凝聚起推動(dòng)“11221”工程的強(qiáng)大合力，以確?！笆奈濉遍_(kāi)局之年開(kāi)好局、起好步。（山西日?qǐng)?bào)記者 劉瑞強(qiáng) 本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”）
